馮天浩 張洪昌
習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)共同富裕?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要保障力量，務(wù)必把握現(xiàn)實(shí)需求，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
構(gòu)建戰(zhàn)略科技力量體系。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略舉措，離不開(kāi)科技的強(qiáng)大支撐。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村企業(yè)獨(dú)立自主發(fā)展的關(guān)鍵舉措。一方面要立足地方科教資源優(yōu)勢(shì)，打造符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研究型院校和科創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)等，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研一體化的整體功效，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為抓手，著眼國(guó)家戰(zhàn)略需求和時(shí)代前沿，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)劃建設(shè)、融資困難、產(chǎn)業(yè)管理等薄弱環(huán)節(jié)中的問(wèn)題。另一方面要重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，聚焦解決困擾現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系中戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，并探索一套地方特色的可以和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)際軌道相銜接的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。
完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)機(jī)制。一是要深入基層企業(yè)和堅(jiān)持底層邏輯思維，充分發(fā)揮調(diào)查研究的現(xiàn)實(shí)作用，精準(zhǔn)把握和洞察企業(yè)之難，尋求產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、共榮共生的內(nèi)在規(guī)律。二是要借鑒先進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要，開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備升級(jí)、數(shù)字轉(zhuǎn)型等系列創(chuàng)新舉措。三是注重科技規(guī)劃的科學(xué)性，并發(fā)揮數(shù)字政務(wù)一體化辦公優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政企溝通聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新輔助力度，制定快速響應(yīng)機(jī)制，建立信息共享平臺(tái)，降低企業(yè)發(fā)展成本。四是高標(biāo)準(zhǔn)打造配套完備的軟硬件設(shè)施，同時(shí)創(chuàng)新金融產(chǎn)品供給，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，以差異化擔(dān)保機(jī)制、農(nóng)業(yè)企業(yè)債券等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)的金融保障工作。
培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”，能夠有效地將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。首先，篩選具有產(chǎn)業(yè)鏈完整、發(fā)展前景廣闊、管理體系較完善等特征的企業(yè)重點(diǎn)培育，建立以“登高、升規(guī)、晉位、上市”為培育體系的系統(tǒng)架構(gòu)。其次，要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)自主研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快形成上下游產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造利益共同體。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、科研院所加強(qiáng)協(xié)作，通過(guò)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，深化學(xué)習(xí)、聯(lián)合研發(fā)、產(chǎn)業(yè)共聯(lián)、人才互通等方式夯實(shí)鄉(xiāng)村創(chuàng)新企業(yè)根基。最后，要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)做出佳績(jī)的企業(yè)加強(qiáng)在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目?jī)A斜、金融信貸等方面的支持，引導(dǎo)和支持發(fā)展前景好、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的民營(yíng)龍頭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村以點(diǎn)帶面的全面發(fā)展。
加快完善人才平臺(tái)機(jī)制。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要集聚產(chǎn)業(yè)管理、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)科技等各類(lèi)人才的聰明才智。一是要構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)、全鏈條、全場(chǎng)景的人才矩陣，完善高等教育、職業(yè)教育、企業(yè)辦學(xué)等多方發(fā)力、協(xié)調(diào)推進(jìn)的人才培養(yǎng)格局，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛(ài)農(nóng)新型人才。二是要把握地方人才資源稟賦，不斷培育壯大“田秀才”“土專(zhuān)家”等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用人才庫(kù)。鏈接外出青年人才，突出價(jià)值引領(lǐng)，厚植青年為“三農(nóng)”奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)土情懷。三是健全鄉(xiāng)村振興人才保障機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)保障力度，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均衡性和鄉(xiāng)村公共服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)吸引本地外出務(wù)工和經(jīng)商人員、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是健全縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用和選拔管理制度。實(shí)施農(nóng)村本土人才回歸等工程，適當(dāng)以體制內(nèi)崗位留人用人，同時(shí)完善鄉(xiāng)村高技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入“活水”。
（作者單位分別為中國(guó)地質(zhì)大學(xué)〔武漢〕公共管理學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院。本文系國(guó)家社科基金西部項(xiàng)目〔22XMZ021〕階段性成果）
鏈接：貴州日?qǐng)?bào) (gzrbs.com.cn)
（原載《貴州日?qǐng)?bào)》2023年10月11日）
鄂公網(wǎng)安備 42011102004169號(hào)
